2000年，中国农村贫困人口由1978年的2.5亿下降到3209万。但在医疗保障领域存在明显的不平等，农村地区几乎没有保障。当年，世界卫生组织(世卫组织)评估了191个成员国的卫生系统绩效。在卫生负担公平方面，中国排名第188位，倒数第4位，是世界上最不公平的国家。
从那时起，中国试图解决;一条腿用于经济建设和一条腿用于社会建设的问题;推进社会保障体系建设是为了弥补短板"陈秋林认为，与配套经济改革相比，现阶段社会保障体系建设是社会建设的重要组成部分，成为改革发展的主题之一，已经成为独立的发展任务。采取《社会救助暂行办法》以国务院2014年颁布的《社会救助计划》为例，社会救助已从原来的临时、特殊模式转变为常规、普遍模式。立博体育平台
随着扶贫攻坚进入攻坚期，2015年11月中央扶贫工作会议决定实施"五批"项目。其中，对于完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，利用社会保障实现脱贫。中国的社会保障体系包括社会救助、社会保险、社会福利、优惠待遇、慈善等要素。精准扶贫中，社会救助、社会保险、社会福利是三驾马车;落实社会保障，保障民生。
中国反贫困社会保障的一大特点是综合保障。最低生活保障制度作为一项综合性保障政策，关系到中国数千万农村贫困人口的基本生活，被誉为“最后的安全网”。根据民政部的数据，目前中国有2004万贫困人口进行了户籍登记，并被纳入低保或特困人员救助扶持范围。
